El federalismo: Conceptos y características

Definición RAMÓN MÁIZ

"El federalismo constituye no solamente una fórmula institucional específica de descentralización política o acomodación, sino una auténtica filosofía política, un modelo normativo de democracia basado en la convención y en el pacto y deudor de la tradición republicana"

Ramón Maíz (2003). "Nacionalismo, Democracia y Federalismo". Fundació Rafael Campalans. Papers de la Fundació/140.

El federalismo es DIVERSIDAD y es UNIÓN.

DIVERSIDAD porqué supone el reconocimiento y el fortalecimiento del pluralismo existente en una sociedad.
UNIÓN porque impulsa un amplio proyecto compartido, apostando por los objetivos que son comunes, respetando las diferencias y las singularidades de las partes.

La definición más simple del federalismo como fórmula democrática de organización política se puede sintetizar en dos conceptos: Autogobierno y Gobierno Compartido.

AUTOGOBIERNO: autonomía de los sujetos políticos para decidir y gobernarse en los asuntos propios. El autogobierno se ejerce por parte de los sujetos federados.

GOBIERNO COMPARTIDO: existencia de procesos e instituciones que son comunes, participados y representativos, al servicio del conjunto de intereses de la federación.

Características principales de una Federación:

• Autogobierno y gobierno compartido: Con dos o más niveles de gobierno con poderes independientes (ejecutivo y legislativo).
  
  
• Una constitución para la federación y constituciones o estatutos para cada una de las unidades constituyentes.
  
  
• Procedimientos de coordinación y cooperación entre el nivel federal y las entidades federadas.
  
  
• Mecanismos institucionales de arbitraje que resuelva los conflictos entre unidades constituyentes y entre unidad constituyente y unión federal, normalmente en forma de un tribunal constitucional.
  
  
• Procedimientos de participación de las partes federadas en la toma de decisiones a escala federal, en especial a través de la cámara alta de representación territorial donde se plasma el concepto de gobierno compartido.
  
  
• Acuerdo necesario entre las parte constituyentes para la reforma constitucional.
  
  
• Autonomía financiera que permita la suficiencia de los entes federados.
  
  
• La existencia de una cultura democrática federal, eso significa:
  
  
  • Compartir un proyecto común entre las distintas unidades constituyentes.
    
    
  • Respeto y promoción de las diferencias y del pluralismo.
    
    
  • Aceptación del sistema federal de atribución de competencias y sus mecanismos de resolver los posibles conflictos.
    
    
  • Disponibilidad al pacto entre partes distintas, al consenso, a la cooperación y al trabajo conjunto.

Federalismo en el mundo

• Un total de veinticuatro países, cifra que supone más del 40 por ciento de la población mundial, se autodenominan federales o están generalmente considerados como federales.
  
  
• Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Canadá, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos de Àmérica, Etiopía, Islas Comores, India, Malasia, México, Micronesia, Nepal, Nigeria, Pakistán, Rusia, Saint Kitts y Nevis, Suráfrica, Suiza y Venezuela.
  
  
• Podemos destacar:
  
  
  • Canadá: el acomodo del pluralismo nacional.
    
    
  • Suiza: una realidad plurinacional, pluricultural y plurilinguistica en una democracia de consenso.
    
    
  • EEUU: una federación uninacional pero multicultural.
    
    
  • Alemania: la Bundestrue o lealtad federal
    
    
  • Bélgica: la unión de la bipolaridad.
    
    
  • La Índia: la federalitzación de la diversidad
    
    
  • Etiopia: la federación como método de prevención y resolución de conflictos.
    
    
  • La UE: un federalismo incipiente supranacional.